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國(guó)家發(fā)改委:加快建設(shè)核電、水電項(xiàng)目

發(fā)稿時(shí)間:2022-11-18 14:18  【    】

2022年11月16日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)11月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì),介紹發(fā)用電、投資項(xiàng)目審批、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)進(jìn)展等情況。

- 發(fā)用電情況

從發(fā)電看,1~10月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.2%。10月份,全國(guó)發(fā)電量6610億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)1.3%,由降轉(zhuǎn)升。其中火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別同比增長(zhǎng)3.2%、7.4%、19.2%、24.7%,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電保持較快增長(zhǎng),水電同比下降17.7%。

從用電看,1~10月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.8%。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)6.5%、3.0%、3.3%,第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。

- 保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面

公布2023年小麥最低收購(gòu)價(jià)格,每斤比上年提高了2分錢(qián);修訂印發(fā) 《國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》,確?;蕛?chǔ)備儲(chǔ)到位、調(diào)得出、用得上。

加快建設(shè)核電、水電項(xiàng)目,加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè);持續(xù)做好煤炭保供工作,前三季度原煤產(chǎn)量達(dá)33.2億噸,同比增加3.3億噸,增長(zhǎng)11.2%。

持續(xù)關(guān)注并積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、物資保障等工作,加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。

- 原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制方面

原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的重要舉措。

《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)從多個(gè)方面進(jìn)一步夯實(shí)原料用能扣減工作基礎(chǔ)。

界定原料用能的基本定義和具體范疇,對(duì)完善各層級(jí)原料用能統(tǒng)計(jì)核算體系提出具體要求,細(xì)化在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中扣除原料用能的具體操作辦法,增強(qiáng)與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的銜接協(xié)調(diào),并在抓好貫徹落實(shí)方面提出了具體要求。

《通知》提出的原料用能概念內(nèi)涵符合國(guó)際通行規(guī)則,原料用能扣減能夠更加科學(xué)客觀地反映石化化工、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源利用實(shí)際情況,有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性。

為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間,為高水平項(xiàng)目合理用能提供保障,為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)化支撐,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行具有重要意義。

需要強(qiáng)調(diào)的是,原料用能扣減不是放松對(duì)石化化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,不是鼓勵(lì)各地區(qū)盲目發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目。

一方面,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達(dá)到先進(jìn)水平,并有效控制碳排放和污染物排放,這些要求是一以貫之的。

各地區(qū)、各有關(guān)單位要落實(shí)好相關(guān)政策要求,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,從政策符合性、程序合規(guī)性、技術(shù)先進(jìn)性等方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

另一方面,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能和提高能效。原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,并不意味著原料用能可以無(wú)限制、無(wú)效率地使用。

節(jié)能審查、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等工作仍將對(duì)原料用能消費(fèi)提出要求,各地區(qū)、各有關(guān)單位要引導(dǎo)加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,持續(xù)推動(dòng)節(jié)能增效。(來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委)

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